在备忘录中，这位总督大人激情满满的鼓吹道‘要承认哥伦布、科尔特斯和黎牙实比的行动，所包含的连续性——其实，他们找的都是中国！’
桑德总督强烈建议，如果计划占领这个欧洲人梦寐以求的黄金国，‘要么尽快出击，要么干脆放弃，因为中国人的警惕性越来越强了。而且他们的民间海上力量发展的很快。
‘几年前，我们只需要菲律宾舰队就能控制中国沿海。但这几年来，一个叫南海集团的私人武装迅速崛起，甚至击败了葡萄牙人，所以为了谨慎起见，应当尽早从美洲西海岸抽调舰队，到亚洲来消灭所有明国的海上力量……重点是那个南海集团。’
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