那么接下来的商谈，基本敲定了，四大行和通商银行共同出资4亿美金成立国家开发银行股份有限公司，四大行出资2.4亿美金占60%的股份，通商银行出资1.6亿美金占40%的股份。
理论上是这样的，实际上这个钱都得李和出，因为政府缺外汇。
但是财政部用什么做抵押呢？
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