力越来越大，拥有监察考教，选举劾奏，覆案劾奏，干预地方行政之权。
而且在黄巾起事后，刺史也拥有了带兵镇压地方叛乱的权力，算是间接的掌握了兵权。
不过刺史的权限虽然有所扩大，但从名义上来讲，还是州牧掌握的权力更为全面直接。
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