，两次党锢发生，而刻经提议在这个时候出台，其实是有一定政治目地的。
刻经其实属于刘氏王朝用来笼络士族的一种手段，同时也是一种分化古今士人的一种手段。
这也是没有办法的事，毕竟宦官群体的壮大使得天下士人的情绪强烈反弹，而宦官集团在一定程度上而言，就是灵帝用来钳制士人群体维护皇权的。
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