针对历朝历代，以及刘琦穿越前在后世所了解的。
“请刘使君说说，想如何？”半晌之后，方听满宠缓缓开口言道。
刘琦仰头看向屋顶，略微沉思了片刻，方道：“其实很简单，就是在我荆州境内，将汉律的最终裁决权，从郡守和县令的手中分离出来，独成体系。”
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