放宽了很多限制，黄老的无为其实就是主张建立一个宽松的社会氛围，让百姓能喘气，不要用军事化的方式来管辖百姓，可见，黄老也是充分吸取了秦国灭亡的教训。
这种宽松的社会氛围，给大汉初期的经济恢复和民生恢复都给与了很大的帮助，休养生息，就是如此了，可这引起的问题也并不少，这迁徙就是其中一个。
张不疑此刻与诸多官吏商谈起了北方送来的这几个奏章。
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