地方官员前期摄于皇帝威严，哪怕知道这是中旨，肯定也不敢像朝中大员那样冷处理，只能各种想办法从财政中挤出来造船资金支援。
福建布政司有钱还好说，可偏偏近些年各种起义暴乱不断，自己都撑不下去，哪还有余力拨付造船款项给郭琰？
巧妇难为无米之炊，船厂工匠在拖欠半年的情况下，才被外界给扇动暴乱，沉忆辰认为已经展现了郭琰的治理能力。换做是宋彰这类人督造下番舰队，恐怕拖欠半个月就得被下面的人造反，并且还丝毫不留情面。
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