“好，农民造反的可能性算是压下去了，那如何保证不会变成分封制？”李治又问道。
“财政！”李月辰回答道，“国家管理税收，彻底废除食封制。各个战区养多少兵，花多少钱，皇帝必须有数。发下来的钱严格按照编制走。同时还要有监军调查……就算地方长官有办法瞒得住，但用五百人的钱去养一千人，战斗力必然不足，反而不足为虑了。”
李治点点头：“那若是……用五百人的钱来养三百人呢？”
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