对于耕牛的事情，李翔、王猛、管仲几人甚至都已经商量了一个“牛政”出来，可万事俱备，只久东风。
如今，随着耶律阿保机这边的事情有了突破性的进展，这所谓的东风也终于到了。只要耕牛到来，接下来就是大刀阔斧地进行生产了。
所谓“牛政”，便是官府将耕牛买给百姓，以便百姓耕种。当然，以耕牛的价格，绝大多数百姓根本承受不起。因此，这批耕牛必然是要在价格上相比于市价打上一批折扣的。
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