网网损率已经达到23%，电力行业利润率从1993年的25%降到了1999年的11%。
三是财务指标不断恶化。大量用户拖欠电费累积达到1250亿卢布，还有一些用户以产品抵债，这些产品并不容易变现。
四是国家没有对电力工业中的国有资产进行有效管理，电力系统功能的可控性降低，调度运行不经济不合理，缺少相应的软件和硬件......
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