大兴宫甘露殿偏殿之中，杨广端坐在御案之后，手中拿着一份奏疏，凝神细读，这是杨素呈上的整顿京兵方案：以选锋裁军之法遣散军中老弱、精简臃肿机构，以反腐名义裁剪败类军官；剩下旧将集中整训，通过整训将不合格、无能之辈剔除干净。
此外, 杨素还提出调京兵转防边疆的观点，这么做的话，至少有三大好处：一是借助全营调动之机，将该营吃空额等腐败现象暴露于世，朝廷便能光明正大的将之整顿；二是借助长途行军之法，淘汰体力不足的士兵；三是京兵到了边疆之后，在小规模冲突中永葆旺盛的战力。
从朝廷的角度上说, 这方案没有半点问题、益处多多, 但这份方案等于是把京兵全盘打翻重建，触犯了太多太多人的利益；一旦推广，其阻力远远超过迁都之议，空前强大。
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