十天前，杨广在苏威和杨素的劝说下，定下了审问前六营罪将、安置淘汰前六营老弱、缉捕后八营罪将的方略，并且决定等到这三个方略完成以后，再逐步淘汰后面八营的老弱。
但是计划永远赶不上变化，有些事情一旦开始以后，很多后续之事顺理成章的接踵而至，导致做事之人骑虎难下，只能硬着头皮解决问题。
就目前的局势来说：一是随着军改由表及里的逐渐深入，抓捕了大量贪墨不法的将领；如此大刀阔斧的举措前所未有，引起了全天下关注，对朝廷赞誉有加，但同时，由于一条条触目惊心罪行的公布，导致百姓们普遍失去了安全感，产生了浓重的危机意识。
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