做完开场白，杨广开始说计划：“有鉴于此，所以我决定效彷汉武帝，在州以上设置监察州，使地方级别恢复成州、郡、县三级；县之下，仍是乡、里两级。”
“监察州类似于州牧府、大中总管府、尚书省行台，统筹辖下各郡军政事务，官员也会按照御史台、三省六部二十四司的标准配置，不过比起时有时无的州牧府、大中总管府、尚书省行台更为完善，州官则是现在的刺史、长史、司马等。亲王出仕刺史时，则以州牧名之，以示尊荣；郡王、嗣王及其以下爵官担任刺史时，皆为刺史名之。”
“至于现在的州名，恢复成耳熟能详的古郡名、或古国名；郡官更名为太守、郡丞、郡尉、郡正等；县名和县官不必更变。西京和东/京特殊，则以府名之，日后西京官名是京兆府、东/京官名则是河南府。”（注）
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