这种认识，实际也是每个政权上层精英敏锐的政治嗅觉和自觉，便是杨广也不例外。
可是杨集雷霆万钧的歼灭当金城大军、进战吐谷浑西部地区，从上到下的感观则是中枢威信不可撼动，大隋还是那个大隋、军队还是那个攻无不克战无不胜的军队。否则的话，不说民间沸腾与否，光是反对军改那帮人，就会推波助澜、借题发挥。
「圣人，卫王此番获得大胜固然可喜，但治理也要紧跟而上，否则吐谷浑之地便会失去秩序，衍生出各种各样的、大小不一的军阀和势力了。」苏威说到这儿，向杨广拱手一礼，继续说道：「臣认为朝廷理当趁热打铁，以最快速度建立郡县，使其步入正轨，而不是放任自流，否则，晚矣！」
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