是年，百济攻占新罗40余城，复与高句丽连兵，绝新罗入唐之道。贞观十七年九月，新罗向唐求援，唐于贞观十八年正月遣使劝渊盖苏文罢兵，遭拒。李世民决定举国之力、亲征高句丽。
褚遂良等朝臣认为如果举国东征，薛延陀一定借机南侵，但是李世民不听。且于贞观十八年七月下令造粮船400艘载运军粮、造战船600余艘载运士兵；遣营州都督张俭等率幽、营二州府兵及契丹、奚、靺鞨等部10余万联军攻击辽东；任太常卿韦挺为馈运使，倾尽河北诸州之粮北援辽东；同时以萧锐运河南诸州官粮抵至莱州。捕
十一月，李世民在洛阳任命张亮为平壤道行军大总管，领兵5-6万众、战舰5-6百余艘，自莱州直指平壤；以李勣为辽东道行军大总管，领唐朝步骑6-7万、兰河二州3—4万胡族兵马直指辽东。十二月，李世民又在蓟县诏集更多军队、民夫，然后分道击高句丽。
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