自从张成做了大帅，以军务繁忙为理由拒绝接见外国人之后，各国和大帅府的来往改成了正常的公文往来。
张成张大帅的智囊团就负责处理这些文书，一般的外交文件智囊团直接处理，报备大帅一声就行。
重要的外交文书，拿来给张大帅亲自作出决定。例如眼前这份。
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