宁武镇位于利州西界，比邻陇右道的武州和东川路的龙州等羌胡混杂之地。
在当年吐蕃覆亡而建立起青唐大都护府，南诏也变成了南平大都督府后；临近号称西山八国的西羌众，也纷纷率部大举归唐，而成为了山西、东川、陇右各路之间，诸多羁縻州属（聚居地）之始。
但是，并不是所有羌人都习惯，归化大唐后的定居生活；由此沦为崇山峻岭之间的匪寇。而这些族群部落之间，同样也是矛盾纷争不断，而时不时需要就近的朝廷驻军，及时介入干预和武装调停；
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