章武二年冬十月，曹操军仍与西朝主力隔漳水对峙。曹操虽然连败西军，但毕竟只能牵制一隅，而井陉、壶关、居庸等河北险地此时尽落西军之手，还留在东军手中的，无非就是广大华北平原上的城池与坞堡而已，曹操的战术胜利，并无法弥补双方在兵力与地缘上的实力差距。
故而刘备彷照当年高祖击垮项羽的战略，在正面不断骚扰曹操信都主力，侧面则令车骑将军张飞及公孙瓒旧部文则、刘纬台等人，率晋阳骑军突入幽州，以刘备名义大肆招降。倘若幽州成功平定，西军便能自隔绝曹操退路，自西北两面夹击信都。
曹操对此早有虑及，在开战之初，就去信曹丕，嘱咐他在幽州坚壁清野，若有豪强不从，或以刀兵相逼，强制迁往辽东，或就地夷灭，以扬声威。时值冬日，天气陡寒，而南到高阳、易京，西到堂县、广昌，北至军都、渔阳，东达卢龙、海阳，凡东朝控制的各城各堡，都在收罗百姓、坚壁不出。
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