一方面是唐在全国的统治正在逐步恢复。面临这种形势，何去何从，必须有所选择。张忠志的投降，就是认真考虑这种形势的结果。
当史朝义退回河北的时候，唐河东节度使辛云京正要东出井陉，打击史朝义。井隆正在史朝义的恒阳节度使张忠志的势力范围之内。如果辛云京东出井陟，张忠志首其冲，故而其裨将王武俊向其分析形势道：“今河东兵精锐，出境远斗，不可敌也。且吾以寡当众，以曲遇直，战则心离，守则必溃，公其图之。”这里除了说明双方军力的悬殊以外，又提到“以曲遇直”，实际上这就是说，河东兵是名正言顺的国家军队，而张忠志部则是被人们视为贼的叛军。张忠志正是考虑到这些因素，才不得不向辛云京投降的。薛嵩的投降也颇类似。史朝义北走的路线，正和薛嵩的地盘接近：唐军大兵压境，不可能放过他这个史朝义的节度使；是坐以待毙，还是主动投降，必须有所选择。当然，他只能选择生路，不可选择死路，所以，他投降了李抱玉。
薛嵩、张忠志的投降，李抱玉等对他们进行安抚。但不久，仆固怀恩又命他们各复原位。于是，李抱玉、辛云京惑疑仆固怀恩另有企图，对唐朝廷有了二心，故而他们各自上表，向代宗表示了自己的看法。同时，仆固怀恩也上表申述了自己所作所为的理由。当时，仆固怀恩手握重兵，代宗也未掌握其另有打算的事实，当然不便对仆固怀恩有所举措。故而只好对仆固怀恩慰问勉励了之。
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