均田制在成都府遇到了困难，这早就在意料之中。当年太宗都没能干成的事，此刻在想把土地分给百姓谈何容易。
自从砍了周氏族长周子阳的脑袋，迫于朝廷律法压力，各大家族都同意分田地，几个族长都签字画押了。
不过族长的反击方式就是罢市，让成都府的百姓拿着钱也购买不到商品。以此来要挟朝廷，放弃在成都府的均田制。
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