食则是少部分转运京城。
比如清朝，基本上是钱粮纷纷运往京城，所以清朝地方基本没有太大的赈灾能力，而明朝地方官府很少会求京师赈灾，基本求到府一级，就能解决。
高弘图的意思，就是先将江南一带地方官府的截留银，直接取消，集中运送到南京。
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