十周年庆典的成功举办，让京州开发区声名鹊起，前来考察和洽谈合作的企业络绎不绝。陈少安却清醒地认识到，开发区虽然取得了一定的成绩，但产业结构还不够优化，传统产业占比仍然较高，高新技术产业的核心竞争力还不够强。要实现更高质量的发展，必须打好产业升级的“攻坚之战”。
他首先把目光投向了开发区内的传统制造业企业。这些企业大多成立时间较长，设备陈旧，技术落后，产品附加值低，面临着转型升级的迫切需求。陈少安带领团队逐一走访了这些企业，了解他们的困难和需求。
在走访京州纺织厂时，厂长王秀莲向陈少安诉苦：“陈主任，我们厂现在的日子越来越不好过了，设备还是上世纪九十年代的，生产效率低，产品也卖不上价，再不想办法转型升级，就要倒闭了。可是我们没有资金，也没有技术，不知道该怎么办。”
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