“只换……不卖？”嬴政显然没弄明白，李斯是什么意思。
李斯点点头，解释道：“首先，王上在培育出第二代五谷原种之后，必须要将其确立为王家所独有。任何人，包括朝中重臣不得以私自藏匿，耕种，或者贩卖。”
“其次，只有拥有自己土地的百姓方可耕种。而若是耕种，则必须用粮食来换取原始种，置换的比例，因种子的种类不同而分别设定。并且，所有的赋税均计算在置换的比例中，耕种原始种的百姓不再缴纳任何赋税。若有横征暴敛者，依法严惩。”
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