社会的最上层分为三个部分，负责行政的大议院，负责执法的裁定局和负责司法的书记院，三权分立，互相牵制，互相监督。
星际事务开拓总局是大议院的附属机构，所有的星际公司都归星际总局管理，对它负责。星际公司对开拓的星球依法行使自治制度，星球治理权归当地最高权*力机关所有，有很大的自由度。
听起来有点复杂，简单来说就是裁定局=大议院＞星际总局＞各星际公司。
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