计的待业人员已经高达近2000万。
这些待业人员中，有结束上山下乡运动后返回城市的知识青年，也有新增的城市闲散人员。
再有则是市场放开，私人经济兴起后，不少国有单位受到了冲击，铁饭碗也被砸破，导致很多人下岗。
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