皇帝的诏旨，官吏任免事项，臣僚们的奏章，其他军事政治方面的重要信息；特点是不定期，并有官文书痕迹；而信息是属朝廷政事活动；由进奏官自行采集、筛选信息。
而第一份“报纸”问世，有记载的还是在唐玄宗开元年间。那时候主要是地方诸道和各藩镇派驻朝廷的邸吏，向地方传发的一种报状。称“开元杂报”。
至于“邸报”一词则是源于宋代。宋朝出现了在政府中枢部门统一管理下统一发布的正式官报，邸报而负责邸报发布工作的机构是都进奏院。宋代除了官报还出现了小报，小报”始见于宋代，实质意义上算是中国历史上最早出现的非官方报纸吧。
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