建造鱼鳞册，是朱元璋为了将天下钱粮尽手己手大手笔。
洪武二年就培养技术官员，到洪武二十年，国子监生不仅要学习还需要实习，培养了大量技术官僚。
技术官僚解决了，又通过全国版本的黄册，中央可直接派人同基层势力接触。
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