随后他讲京师分成东南西北四个片区，每个片区由两个自家的家丁配上一个乞丐头目，三个人执掌整个地区的活动。他还给这个乞丐头目起了个名字叫做团头！
每个团头下面根据去辖区居住人数，店铺数量等条件安排若干个队头！每个队头控制数量不等的乞丐。这些乞丐平日里自行去乞讨，有事情时服从队头的命令去做事或是打探消息，然后换取价值不等的物资，铜钱，甚至是银子！
同时每个团头手中都有一支由壮年乞丐组成的打手队。专门负责管理不听话的乞丐，对他们执行家法。还有就是管控外地流窜到京师的乞丐。这些人都是好勇斗狠之辈，下手极重，很好的震慑了众多的乞丐！
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