利益”的意思，就是要用利益关系收服流民。
第一板斧虽然有用，但作用有限。即使和尚说的再天花烂坠，能说的顽石点头，流民要还是吃不饱饭，时间一久，还是会重操旧业，该偷窃偷窃，该抢劫抢劫。
于是徐凤年下令，在城池周围摆上大锅，给穷苦的流民施舍米粥。只要解决了温饱问题，绝大多数人是不愿意当强盗的，毕竟做坏事有风险，一不小心就会赔上小命。如此一来，最底层的贫苦百姓就消停了下来，对北凉的观感也好了不少。这是第一步，解决底层吃不饱饭的流民。
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