的公安局长、检查院院长、法院院长合体，非刘先莫属；都尉是自己的军事长，负责一郡军事事务，由黄盖兼任，刘邕、周不疑为辅，向自己和黄盖汇报。陈龙这样安排，自然是重军事，轻内政，自己和黄盖掌握军权，内政方面刘贤只好勉为其难，毕竟内政人才太缺少了，主簿这个位置只好暂时空缺，陈龙暗暗打起了蒋琬的主意，只待解决了青龙军的建军大业，必要先去找到蒋琬这个内政大腕儿，也好替自己分担州务。
这一日，正在和领导小组讨论青龙军初创的细节，忽然手下来报，刘敏将军前来求见。众人闻听都是大喜，陈龙叫立即上来，只见刘敏一身便服，满脸风尘之色，口称：“降将刘敏，久慕太守之德，幸从黄巾乱党手里逃回，往太守见容，属下愿倾力效犬马之劳！”刘敏后面带着一人也噗通跪下，口称“罪臣愿弃暗投明，为主公效力！”陈龙仔细看时，却是杨怀，众人大惊，唯独陈龙心下大喜，知道肯定是张宁知道自己兵微将寡，暗中让杨怀投靠自己。如今正是用人之际，杨怀的潇湘帮掌握着重要的水路货运通道，正好让杨怀这小子重整潇湘帮，好继续负责给自己挣钱。
陈龙安抚两人良久，说好先让他们回原府里休息，改日再参与朝政，两人感激涕零去了，陈龙对大家道：“我知兄弟们对杨怀怀有戒心，我却知道他必然忠心对我，请大家不要见疑。请大家讨论一下，授予二人何职务为好？”
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