正史中，曹操确实是一位杰出的军事谋略家，也是一位伟大的政治家，还是一位伟大的文学家。但若问曹操的治国理念，首先他坚持实行有利于生产的屯田制，大力兴修水利，搞好屯田。
曹操的屯田制以屯为基层组织，每屯约有五六十人，由屯田司马负责管理。除军屯之外，屯田组织自成系统，不隶属郡县，官员有典农中郎将、典农都尉，直接隶属于朝廷的大司农。曹操大量招回流亡荆州的流民人口，分给无主荒地，修筑水利灌溉廊渠，帮助和鼓励他们从事农业生产。曹操还采纳卫觊的建议，实行食盐官方**，以其收入来购买耕牛和农具，贷给回乡的屯田农民，帮助他们恢复生产。屯田农民又称屯田客，屯田客用官牛耕种的，要将收成的百分之六十交给国家，用自己的牛耕种的，交百分之五十。
屯田制虽然有积极作用，但因为剥削较重，屯田客被牢牢束缚在土地上，不得自由。后期分配比例慢慢达到官八民二，引起了逃亡和反抗。屯田土地又不断被门阀豪族所侵占，于是屯田制逐渐被破坏了。
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