，准备在垣城住多长时间，规定的定额是多少，如何计功行赏，何时将要受罚，等等。工师要言不烦，三几句话就把这些问题解释清楚了。
又走了六天，终于进入了垣城。工匠们被分散安排在垣城的官吏或士卒的民居内。县府被安排了十人，县尉家被安排了五人，其余家里都只有一二人。
安顿好工匠，陈四领着工师去寻找设场的位置。垣城平地极少，凡是平地的处所都住满了人，这让工师十分不满：做工，特别是冶炼，既要远离居民，又要有居民在附近提供后勤，最好离矿山不远，而且最好在河流旁边。要想满足这些条件，以垣城小小的地盘，几乎很难实现。
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