其实大明本身就有百姓监督官员的制度，只是具体执行的时候，有很大的问题，与许多其他制度相冲突。
比如说大明的路引制度。
路引制度有点类似于后世的介绍信，就是老百姓只要出县去外地办事，就需要当地官府开具的路引，也就是介绍信才行。
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