意志邦联议会由奥地利首相领导，定期在法兰克福自由邦举行会议，但实际上奥地利皇帝却经常以‘首相太忙抽不开身，所以这次会议由朕代为主持’的理由亲自出马，并控制邦联的大权。
德意志其余邦国有的对此表示欢迎，有的则因为实力问题，对奥地利皇帝的做法敢怒不敢言。
但其他邦国不敢说话，不代表普鲁士不敢说话。
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