姬烈即位后，因为纪侯的进言，烹杀齐哀公，再加上懿王时期周室军力衰弱，结果不少诸侯国趁机直接不再朝贡了，王畿的改革变得更加困难。
在姬烈接手邦周的时候，邦周已经变得虚弱不堪，财源枯竭，军备废弛，已经到了危险的地步。
王室财源枯竭有诸多原因，一部分是土地分封所致，另一部分是诸侯朝贡减少，一部分是征战不利导致，还有一部分就是天灾了。
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