最早掌控这里是在汉朝，但是汉朝并没有在这里设立行政机关，而是处于羁縻状态。甚至认真来讲，西域都护府都对这里不怎么熟悉。
真正掌控这里的是盛唐，盛唐掌控西域之后，在西域设立了北庭都护府和安息都护府。两个都护府以天山山脉分界，天山山脉以南归属安息都护府，天山山脉以北，归属北庭都护府。
当年大唐在安息都护府设立安息四镇，碎叶城就是其一，唐高宗时期，修建碎叶城。只可惜后来因为唐朝国力衰弱，无力控制碎叶，碎叶城被割让。
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