欧阳轩仅在重庆府呆了三日，便又乘船前叙州，在此召开了军政联席会议。李爽等政务系统的人已先期赶到，除了远在汉中的曹轩与黄大根外，昝万寿、曾勇、张珏也赶到了叙州，连播州方面也派了杨邦宪作为代表列席了会议。这两年以来，随着控制区越来越来大，事务越来越繁忙，要开一次联席会议实在不容易。
霹雳军现在控制的区域除川峡四路外还包括大理国东川郡等领地，此外还包括不少夷蕃羁縻部落。边远地区离决策中枢遥远，即便快马也要十日甚至半月以上，才能将急讯传到崇庆府。对此有人提出将总部搬迁到水路更方便的重庆府。话说朝廷任命欧阳轩为四川制置使，并未按贯例让其兼知重庆府，而是让张珏出任重庆知府，试图在两人之间制造间隙，并以此来恶心欧阳轩。
欧阳轩就任制置使，也从未前往重庆办公，一方面是他并不信任的四川制置司衙门那些官油子，另一方面也是因为重庆屡遭战火，又被贪官污吏横征暴敛，社会经济十分凋蔽。正是因为以上的原因，重庆当下并不适合作为霹雳军的总部。又有人提出将居于盆地中心，水陆交通也方便的简州、资州、遂宁府作为总部侯选地，也是基于同样的原因被否决了。
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