，形不成聚合效应。欧阳轩还有政治上的原因并未说出口。眼下霹雳军的八省之中，只有巴蜀和流求四省属于根基牢固之地，其余四省皆新归之土，并未完全归心。唯有强干弱枝，才能让八省融合为一个整体。
最终形成的决议是重点布局，分类发展。在军事工业的布局上，将形成川西、汉中和流求三个军工生产基地。这当中，川西以开发研制新式武器为重点，同时兼顾生产，汉中则是规模量产。汉中是霹雳军北上光复中原的前进基地，在此进行军工生厂和仓储，将大大缓解战时的后勤压力。长江水道虽然已通，但流求岛与川西交通仍然不便，故需在重点发展海军装备同时，发展出完整的军工体系。
在民用工业的布局上，巴蜀三省和流求省是重点发展区域，除了满足民生所需外，还要大力发展外销的商品。云南省在完全归心之前，主要发展民生必需及为攀枝花和东川两大矿区配套的工业。大理、交趾两省则只发展榨糖厂、纺织厂、酒精厂、农具厂、水泥厂等关系民生的基础工业。至于距离在万里之遥的地峡省，霹雳军想发展也是力不从心，故确定的目标是尽快扩大煤、铁的产能，大力发展农具制造厂和造船两大产业。
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