控制不了各地的“大名”(诸侯)。
在内战中遭到失败的南朝封建主，组织武士、商人和得不到土地封赏的浪人，到大明沿海地区进行武装走私和抢劫烧杀，历史上称为“倭寇”。
有人说倭寇来为什么不杀，主要就是大明的海军暂时还不行，这些倭寇杀完就跑, 你没有海军, 没有海船，就是找死，而且倭寇的船基本上都是三桅以上大船...大明刚刚宣布了海禁，本来，朱元璋期望海禁政策对海防的巩固能起到决定性作用。
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