联邦与州的权限。也是最近100年来，联邦的职权才逐渐扩大，州的权力相对缩小。尤其是罗斯福为推行“新政”，加强国家干预经济，30年代最高法院放宽了对宪法的解释，使联邦的权力扩大合法化。
即便是现在各州的自治层度依然相当高。NSA是国防部的下属机构，属于联邦政府机构，他们对各州的警察是没有管辖权的。根本不存在谁高谁低。
他们想要直接指挥，监督洛杉矶警察？
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