看到大家都若有所思，赵似满意地点了点头，继续往下说。
“自朕即位时，知道朝野最大的矛盾就是无地百姓越来越多。按照老法子，全部纳入厢军，只会使得冗兵越来越多，国库困窘。但是这个矛盾，又不能不解决。无地，又无衣无食，这些百姓很快就会成为流民，然后成为流寇，最后如现在的高丽。”
“朕只好另想它
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