可惜石猪射太郎的好心情没能维持太久，几小时后他就收到了托尼·恺自威的交涉电话，对方目前的职位是公共租界公董会的总董。
租界行政管理的执行机构是工部局，由公董会领导，里面的董事没有薪水，通过互选产生总董，英国人始终占董事会大多数席位。
也就是说，托尼·恺自威在某种程度上是英国在公共租界的发言人，有权对外进行外交沟通，可以调动英国在沪上的一小部分驻军。
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