虽然世界政府带世界两个字，但是世界政府并没有掌控整个世界，还是有着一些非加盟国。
这些国家没有加入世界政府有着各自的原因，有些是交不起钱，有些则是因为本身实力强大，觉得不用世界政府海军保护。
这样做的一方面也是让革命军降一降温，刚来了一次直播解放，再盯着世界政府加盟国搞，会让世界政府更加警惕起来。
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