若想安定百姓，就得让他们有耕作的土地，有养蚕的桑地。吃饭要有粮食，生活有穿的衣服，这样才可以让他们没有挨饿受冻的困难。除此之外，还要平定全天下，四海升平，不能有盗贼侵扰百姓，不能让他们遭受战乱的危险，这样才可以让他们安定居住，不用担心流离失所。
如果老百姓没有田地，那怎么种粮食。我们又吃什么呢？没有桑地养蚕，我们又穿什么呢？没有安定四海，我们又怎么安稳生活呢。这三点是我嘉靖非常担忧的。可是现在，田地越来越少，可是吃饭的人越来越多，养蚕织布的越来越少，穿衣服的越来越多，江山社稷也不安定。水灾有，旱灾有，王土内还有人叛乱。盗贼也层出不穷，北方的胡虏也不安生经常骚扰我大明，东南沿海的倭寇也他么的不安生，从山东到交趾不带消停的。越来越严重。
朕心里苦，我知道我嘉靖并不是旷世之主，我上不能参演天机，下不能安邦治国，经常大半夜的睡不着觉操心国家这些事。我觉得现在得通权变才行，我得寻找治国安邦的好方法。如果老百姓有吃又穿有住。整个大明四海升平，又怎么会有盗贼造反呢？
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