进行定期普查，每十年进行一次，对大明的每一个老百姓进行编号，发放身份证明，身份证明上面要记录清楚相关的情况来。”
“我们只有在弄清楚了这些情况之后，朝廷在制定相关政策的时候才可以做到更加的精准，比如陕西人多地少，自然条件差，我们就从这里大量移民出去。”
“再比如征兵的事情，掌握了各州府的人口情况，就可以根据人口数量分配征兵的名额；再比如我们朝廷要制定人口等级制度，那就更应该要准确的掌握我大明的人口情况。”
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