交通城建等事务。
最上面的权力互相制衡，中下层的权力则是相对分散，这和大明是不一样的，大明上层的权力是非常集中于天子手中，权力不受任何的制衡。
同时在地方上，权力也都是集中于县令、州府的手中，故而县令、州府的权力极大，往往根本就无从制约。
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