进行了严格规范，若是得到皇帝的允准，接下来的几年就要照此办理，彻底把触角伸展到县级行政单位。
而举试是在郡中进行，还是按道来划分，中书这边一样有着分歧。
小朝会议论的就是这样悬而未决的政事，一旦拿到大朝之上，那就是已经形成了诏令，除非有了比较重大的失误，不然短时间内不会再做更改了。
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