按照既定计划，1991年8月20日，戈尔巴乔夫将在克里姆林宫签订《新联盟条约》，联盟一旦签订，将会承认所有加盟共和国旳主权，毛熊的共和国联盟体制将被修改为主权国家联盟体制，这样至少有5个加盟共和国不再属于毛熊，这涉及到了国家的统一和完整。
这样，关于毛熊的前途、命运和社会发展等重大问题，都以尖锐的形式摆在各种政治力量面前，激烈的较量在所难免。
而在签订条约的前两天下午，政府厅办公大楼聚集了无数党政要员，似乎要召开什么秘密会议。
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