小斯担任救济与复兴署署长之后，大量南部非洲商品开始涌入欧洲。
不仅仅是英法，德国也在救济与复兴署的工作范围之内，随着南部非洲食品的涌入，德国食品短缺的状况在逐渐缓解，这导致法国政府对救济与复兴署的工作很不满，法国政府坚持认为德国在《和平协议》上签字之前，不应该对德国进行救济。
只要德国一天不签字，协约国和德国就处于战争状态。
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