盛顿会议的目的，主要是确定各国生产主力舰的吨位，以限制军备竞赛的无限制扩张，航空母舰也是主力舰之一。
这样一来问题就来了，如果南部非洲不受华盛顿海军会议的限制，那么万一大英帝国从南部非洲订购个三五艘航空母舰，然后以南部非洲的名义放在南部非洲海军战斗序列里，那么这到底是算谁的？
老谋深算的美国人肯定不能任由这种事发生。
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